{"id":2494,"date":"2013-08-30T10:38:55","date_gmt":"2013-08-30T08:38:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ventimigliablog.it\/blog\/?p=2494"},"modified":"2013-09-03T11:01:57","modified_gmt":"2013-09-03T09:01:57","slug":"nuovo-decreto-legge-del-28082013-le-novita-sullimu-altre-modifiche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ventimigliablog.it\/blog\/nuovo-decreto-legge-del-28082013-le-novita-sullimu-altre-modifiche\/","title":{"rendered":"Nuovo decreto legge del 28\/08\/2013: le novit\u00e0 sull’IMU e altre modifiche."},"content":{"rendered":"
\"imu\"<\/a><\/div>\n
Nel decreto legge approvato dal Consiglio dei Ministri, la novit\u00e0 di maggior rilievo \u00e8 la definitiva abolizione, per il 2013, dell\u2019IMU sulle abitazioni principali, sulle abitazioni rurali e sui terreni agricoli ed il lancio, a partire dal 2014, della nuova service tax. Nello specifico, il decreto stabilisce l’eliminazione della rata IMU di giugno (sospesa ad opera del D.L. n. 54\/2013) per abitazioni principali, fabbricati rurali e terreni agricoli, rinviando – per la rata di dicembre – ad un ulteriore provvedimento che verr\u00e0 presentato contestualmente alla legge di Stabilit\u00e0 dell\u2019ottobre prossimo.<\/div>\n
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Nella seduta del 28 agosto 2013, il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto legge che si occupa di\u00a0IMU<\/b>,\u00a0abitazioni<\/b>\u00a0e\u00a0cassa integrazione guadagni<\/b>.<\/p>\n

In particolare, la novit\u00e0 di maggior rilievo \u00e8 la\u00a0definitiva eliminazione<\/b>, per il 2013, dell\u2019IMU sulle abitazioni principali<\/b>, sulle\u00a0abitazioni rurali<\/b>\u00a0e sui\u00a0terreni agricoli<\/b>\u00a0e l\u2019avvio, a partire\u00a0dal 2014<\/b>, di una nuova imposta, la c.d.\u00a0service tax<\/b>\u00a0che inglober\u00e0 sia l\u2019attuale IMU che la TARES, che, quindi, sono destinate entrambe a sparire.<\/p>\n

Il percorso scelto, per\u00f2, non \u00e8 del tutto immediato, ma seguir\u00e0 alcuni step dettati anche dalla necessit\u00e0 di trovare una completa copertura all\u2019intera operazione.<\/p>\n

Infatti, se nel decreto \u00e8 stabilita l\u2019eliminazione della rata di giugno<\/b>\u00a0su abitazioni principali, fabbricati rurali e terreni agricoli (sospesa, come noto, ad opera del D.L. n. 54\/2013), per quella didicembre<\/b>\u00a0si rimanda ad un\u00a0ulteriore provvedimento<\/b>\u00a0(in attesa di trovare la copertura<\/b>).<\/p>\n

Stesso discorso vale per la service tax, che per ora viene solo annunciata (anche se sono stati forniti gi\u00e0 alcuni particolari su di essa): molto probabilmente, trover\u00e0 spazio nella legge di Stabilit\u00e0 che sar\u00e0 approvata in autunno.<\/p>\n

Il decreto non si occupa, per\u00f2, solo di tassazione immobiliare: in esso trovano spazio anche importanti disposizioni sulla cassa integrazioni guadagni, sugli esodati e sul piano casa a favore di categorie svantaggiate.<\/p>\n

Abolizione IMU e service tax<\/b><\/p>\n

Il decreto stabilisce che la tassa municipale sugli immobili – relativamente alla prima casa, ai terreni agricoli e ai fabbricati rurali – non verr\u00e0 pagata nel 2013.<\/p>\n

A tale proposito, avendo gi\u00e0 reperito le risorse necessarie (2,4 miliardi derivanti in parte dall’extra-gettito IVA derivante dallo sblocco di una nuova tranche da 10 miliardi di pagamenti arretrati della PA, in parte dalla sanatoria delle maxi-multe comminate alle societ\u00e0 che gestiscono le new slot e per il resto da un giro di vite sulle spese pubbliche), viene prevista l\u2019abolizione immediata per la prima rata 2013\u00a0<\/b>(quindi, viene scongiurato anche il versamento fissato al 16 settembre se non si fosse trovato l\u2019accordo).<\/p>\n

Invece, la\u00a0seconda rata<\/b>\u00a0verr\u00e0 abolita con un\u00a0decreto legge contestuale alla legge di Stabilit\u00e0<\/b>dell\u2019ottobre prossimo.<\/p>\n

A partire\u00a0dal 2014<\/b>, in luogo dell\u2019IMU, entrer\u00e0 in vigore la c.d.\u00a0Service Tax<\/b>\u00a0che, quasi sicuramente, trover\u00e0 spazio nella legge di Stabilit\u00e0. Si tratter\u00e0 di un\u00a0modello di tassazione comunale<\/b>\u00a0\u201cfederale<\/b>\u201d ispirato ai principi del federalismo fiscale, come approvati dalla Commissione Bicamerale appositamente costituita nella scorsa legislatura.<\/p>\n

Sar\u00e0 un\u2019imposta sui servizi comunali che sostituir\u00e0, oltre all\u2019IMU anche la TARES, riscossa dai Comuni e costituita da\u00a0due componenti<\/b>:<\/p>\n

–\u00a0gestione dei rifiuti urbani<\/b>\u00a0(c.d.\u00a0TARI<\/b>): sar\u00e0 dovuta da chi occupa, a qualunque titolo, locali o aree suscettibili di produrre rifiuti urbani. Le aliquote, commisurate alla superficie, saranno parametrate dal Comune con ampia flessibilit\u00e0 ma comunque nel rispetto del principio comunitario \u201cchi inquina paga\u201d e in misura tale da garantire la copertura integrale del servizio;<\/p>\n

–\u00a0copertura dei servizi indivisibili<\/b>\u00a0(c.d.\u00a0TASI<\/b>): sar\u00e0 a carico di chi occupa fabbricati. Il Comune potr\u00e0 scegliere come base imponibile la\u00a0superficie<\/b>\u00a0o la\u00a0rendita catastale<\/b>. Sar\u00e0 a carico sia del proprietario (in quanto i beni e servizi pubblici locali concorrono a determinare il valore commerciale dell\u2019immobile) che dell\u2019occupante (in quanto fruisce dei beni e servizi locali). Il Comune avr\u00e0 adeguati margini di manovra, nell\u2019ambito dei limiti fissati dalla legge statale.<\/p>\n

Nel comunicato stampa di fine Consiglio, si afferma che \u201cla capacit\u00e0 fiscale (cio\u00e8 il gettito potenziale che i Comuni potrebbero ottenere dal pieno utilizzo delle facolt\u00e0 di manovra fiscale sui loro tributi) sar\u00e0 preservata, nel pieno rispetto del principio federalista dell\u2019autonomia finanziaria di tutti i livelli di governo. L\u2019autonomia nella fissazione delle aliquote sar\u00e0 limitata verso l\u2019alto per evitare di accrescere la capacit\u00e0 fiscale e quindi il carico sui contribuenti, applicando aliquote massime complessive\u201d.<\/p>\n

Le misure previste dal Governo, comunque, non si fermano qui: infatti, sono previste altre importanti norme tra cui si segnalano le seguenti:<\/p>\n

– viene\u00a0prorogato al 30 novembre<\/b>\u00a0il termine di\u00a0approvazione dei bilanci annuali di previsione<\/b>\u00a0degli enti locali. Ci\u00f2 consentir\u00e0 ai sindaci di rivedere entro la stessa scadenza i regolamenti 2013 sulla TARES;<\/p>\n

– viene prevista la\u00a0deducibilit\u00e0<\/b>\u00a0(parziale<\/b>)\u00a0dell\u2019IMU per le imprese<\/b>;<\/p>\n

– si rivede la\u00a0tassazione degli immobili concessi in locazione a canone concordato<\/b>;<\/p>\n

– vengono\u00a0esclusi dall\u2019IMU<\/b>\u00a0i\u00a0fabbricati costruiti e destinati<\/b>\u00a0dall\u2019impresa costruttrice\u00a0alla vendita<\/b>\u00a0se non locati o venduti\u00a0entro tre anni<\/b>\u00a0dalla ultimazione dei lavori;<\/p>\n

– vengono assimilati al trattamento IMU prima casa gli\u00a0alloggi degli Istituti autonomi case popolari<\/b>\u00a0e quelli delle\u00a0cooperative edilizie a propriet\u00e0 indivisa<\/b>, adibite ad abitazione principale dei soci assegnatari;<\/p>\n

– dal 1\u00b0 gennaio 2014 viene previsto il trattamento IMU prima casa anche per gli\u00a0alloggi sociali<\/b>(alloggi realizzati o recuperati da operatori pubblici o privati destinati prevalentemente alla locazione per individui e nuclei familiari svantaggiati).<\/p>\n

Piano casa a favore delle categorie disagiate<\/b><\/p>\n

Il provvedimento interviene a sostegno delle famiglie su\u00a0mutui<\/b>,\u00a0prima casa<\/b>\u00a0e\u00a0affitti<\/b>. Infatti, il Governo fa notare che di fronte alla evidente necessit\u00e0 di alloggi in affitto a canone moderato a favore delle categorie sociali tradizionalmente svantaggiate (disoccupati, pensionati, immigrati), emergono nuovi fabbisogni abitativi soprattutto da parte di lavoratori atipici, anziani, studenti, giovani coppie, famiglie monoreddito, genitori separati.<\/p>\n

Per dare risposta a queste esigenze il decreto prevede che:<\/p>\n

– la Cassa Depositi e Prestiti metter\u00e0 a disposizione delle banche oltre 2 miliardi di euro per l\u2019erogazione di nuovi mutui per l\u2019acquisto della abitazione principale;<\/p>\n

– attraverso il rifinanziamento di fondi gi\u00e0 esistenti e la creazione di un nuovo fondo presso il Ministero delle Infrastrutture, vengono destinati 200 milioni di euro per rendere pi\u00f9 sostenibili gli oneri del mutuo e della locazione della abitazione;<\/p>\n

– le\u00a0famiglie pi\u00f9 povere indebitate<\/b>\u00a0avranno un servizio del debito per il mutuo sulla casa di residenza superiore al 30% del reddito. Il titolare di un mutuo sulla prima casa non superiore a 250.000 euro e con indicatore ISEE non superiore a 30.000 euro, in caso di perdita del lavoro o dell\u2019insorgere di condizioni gravi di non autosufficienza o handicap, potr\u00e0 chiedere alla banca la sospensione del pagamento delle rate per un periodo massimo di 18 mesi. Il Fondo gestito dalla CONSAP rimborser\u00e0 alle banche gli oneri finanziari corrispondenti alla quota interessi delle rate per le quali ha effetto la sospensione del pagamento;<\/p>\n

– anche i\u00a0lavoratori atipici<\/b>\u00a0potranno usufruire del Fondo di garanzia per l’accesso al credito per l\u2019acquisto della prima casa da parte di giovani coppie o di nuclei familiari monogenitoriali con figli minori che permette agli under 35 con un reddito ISEE complessivo non superiore a 35.000 euro di chiedere un mutuo sino a 200.000 euro, garantito dal Fondo per il 50% della quota capitale;<\/p>\n

– il Fondo nazionale di sostegno per l’accesso alle case in locazione interverr\u00e0 a sostegno al reddito dei soggetti che, pur in possesso dei requisiti per l’accesso al sistema dell’edilizia residenziale pubblica, devono rivolgersi al libero mercato;<\/p>\n

– viene istituito il\u00a0Fondo di copertura della morosit\u00e0 incolpevole<\/b>;<\/p>\n

– \u00e8 prorogato di 3 anni il periodo per l\u2019attuazione dei programmi di edilizia residenziale mantenendo l\u2019imposta di registro ridotta all\u20191%.<\/p>\n

A cura della Redazione<\/i><\/p>\n

Fonte: Ipsoa Fisco<\/p>\n<\/div>\n\t

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