{"id":4701,"date":"2015-01-12T18:12:24","date_gmt":"2015-01-12T17:12:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ventimigliablog.it\/blog\/?p=4701"},"modified":"2015-01-12T18:19:10","modified_gmt":"2015-01-12T17:19:10","slug":"4701","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ventimigliablog.it\/blog\/4701\/","title":{"rendered":"Ecco perch\u00e9 Scullino e Prestileo sono stati assolti"},"content":{"rendered":"
\"Foto<\/a>

Foto da: Riviera24<\/p><\/div>\n

\u00a0\u00a0 Essendo di parte, si riporta solo quanto pubblicato da vari quotidiani on line, senza commenti personali.<\/strong><\/p>\n

Da Il Secolo XIX: clicca su “Scullino assolto, \u00abUn bulldozer. Voleva cambiare la citt\u00e0\u00bb<\/a><\/p>\n

Da Sanremonews: clicca su: “Maxi processo contro la \u2018ndrangheta: ecco perch\u00e9 Scullino e Prestileo sono stati assolti, depositate motivazioni de ‘La Svolta'”<\/a><\/p>\n

Da Imperiapost: clicca su:\u00a0“Ecco perch\u00e9 la politica ne \u00e8 uscita pulita”\u00a0\u00a0<\/a><\/p>\n

Da Riviera 24.it:\u00a0riportiamo\u00a0pedissequamente l’intero articolo “SCULLINO e PRESTILEO, DUE BULLDOZER PER LO SVILUPPO AMMINISTRATIVO DI VENTIMIGLIA”<\/a>,\u00a0perch\u00e9 pare riportare\u00a0un maggior numero di stralci della sentenza:<\/p>\n

\u201cIn particolare dovr\u00e0 accertarsi se vi sia stata alla base del loro agire la rappresentazione-violazione di un interesse pubblico e , se questo, sia stato perseguito solo occasionalmente e secondariamente ovvero se avesse costituito il fine esclusivo o, comunque principale delle condotte serbate ed oggetto di contestazione.\u201d<\/p>\n

Il primo capo d\u2019imputazione ascritto, ex art. 323 cp, era quello di abuso d\u2019ufficio per avere assegnato tre Scullino e Prestileo interventi alla Coop. Marvon senza una gara pubblica (tinteggiatura mercato per euro 29.167, rifacimento marciapiede Lungo Roja per euro 65.000 e marciapiede C.so Genova per euro 98.146), in forza dell\u2019interpretazione data dell\u2019art. 5 della L. 381\/1991 e della classificazione di detti interventi tra i \u201cservizi\u201d o i \u201clavori\u201d.<\/p>\n

\u201cOra, nel caso in esame, sotto quest\u2019ultimo profilo, va rilevato che con riguardo alle violazioni di legge inerenti la ristrutturazione del mercato coperto di Ventimiglia le stesse erano di ordine puramente procedimentale, atteso che, come si \u00e8 anticipato, anche laddove l\u2019intervento avesse dovuto classificarsi dome \u201clavoro\u201d l\u2019importo dello stesso ne avrebbe consentito la realizzaiozne con affidamento diretto ex art. 125 del codice dei contratti, che prevede la soglia di ammissibilit\u00e0 di tale procedura a 40.000 euro.
\nQuanto alle altre violazioni che sopra si sono evidenziate ad attrarre maggiormente attenzione della pubblica accusa \u00e8 stata quella che ha portato la Civitas assegnare direttamente (senza gara) alla cooperativa Marvon appalti di opere (il rifacimento dei marciapiedi di Lungo Roja e di Corso Genova).<\/p>\n

Ci\u00f2 avvenne in virt\u00f9 della gi\u00e0 menzionata interpretazione dell\u2019art. 5 della legge 381 del 1991 e alla considerazione degli interventi de quibus come \u201cservizi\u201d (quindi affidabili in via diretta, senza gara se al di sotto della soglia (all\u2019epoca) di 150.000 euro.
\nQuesto Tribunale, come si \u00e8 anticipato, ritiene che questa intepretazione non fosse corretta e che l\u2019assegnazione senza gara fosse illegittima. Tuttavia il passaggio dell\u2019illegittimit\u00e0 alla illiceit\u00e0 penale richiede appunto il dolo intenzionale che nella fattispecie, come si \u00e8 detto non si ravvisa.<\/p>\n

Occorre mettere in rilievo che il principale artefice dell\u2019opzione interpretativa che vedeva la possibilit\u00e0 di inquadrare gli interventi incriminati nella categoria dei \u201cservizi\u201d fu il dottor Achille Maccapani. Questi, con una serie di indicazioni date a voce, con email ed infine con un parere scritto (tutti atti acquisiti al fascicolo del dibattimento), fu il soggetto che rassicur\u00f2 gli amministratori circa la p4rcorribilit\u00e0 dell\u2019assegnazione delle opere sopra menzionate alla cooperativa Marvon, in assenza di gara.
\nMaccapani era, oltre che membro del CDA di Civitas, segretario comunale.\u201c<\/p>\n

La sentenza riporta quindi ampi stralci del parere del dottor Maccapani e continua affermando: \u201cQuesto, dunque il parere che \u201crassicur\u00f2\u201d (insieme alle precedenti indicazioni nel medesimo senso fornite da Maccapani)il Sindaco Scullino e il Direttore Generale Prestileo. Il PM ha evidenziato che Maccapani, una volta che gli inquirenti rivolsero l\u2019attenzione a tali problematiche, \u201cripudio\u201d il pare menzionato o ne ridimension\u00f2 il valore ad atto puramente interno (c. incidente probatorio Maccapani).
\nL\u2019istruzione dibattimentale ha invece dimostrato che il parere de quo, lungi dall\u2019essere un appunto interno, non pubblico, venne formalmente protocollato presso Civitas.<\/p>\n

Il parere fu visionato dal Collegio sindacale di Civitas \u2026. Il parere era noto anche ai consulenti esterni del comune \u2026\u2026 Da parte dell\u2019accusa si \u00e8 cercato di sminuire il valore di tale parere Maccapni, presentandolo come frutto di uno stato di soggezione psicologica dell\u2019imputato e anche di pressioni fattegli dagli imputati. Nessun elemento depone tuttavia nel senso indicato dal PM.
\nSemmai emergono dati rilevatori di una personalit\u00e0 del Maccapani come di un soggetto che, chiamato a rispondere di sue decisioni (corrette o meno), cerca di scaricare su altri le sue responsabilit\u00e0. Significativo \u00e8, ad esempio il comportamento serbato dal Segretario Comunale, allorch\u00e9, interrogato dai CC, evit\u00f2 di riferir di aver emesso il sopra menzionato, importante parere sull\u2019art. 5 della legge n.391 del 191.\u201d<\/p>\n

La sentenza riporta sullo stesso argomento ulteriori argomentazioni a sostegno della contraddittoriet\u00e0 della condotta di Maccapani, concludendo come segue: \u201cL\u2019inattendibilit\u00e0 del Maccapani e la sua tendenza a scaricare su altri le proprie responsabilit\u00e0 \u00e8 evincibile anche da un altro episodio \u2026.. per giustificarsi Maccapani afferm\u00f2 (verbale del PM presso la Corte dei Conti in data 4\/12\/2012 \u2013 prodotto all\u2019udienza del 19\/12\/2013) \u2026. \u201cdi essere stato una sorta di infliltrato della Procura della Repubblica e per questo di aver assunto quelle determinazioni decidendo di \u201cacconsentire\u201d, seguendo il consiglio che mi avevano dato i funzionari prefettizi\u201d. Questa versione dei fatti \u00e8 stata smentita categoricamente dal Capitano Pizziconi dei Carabinieri\u201d.<\/p>\n

La sentenza quindi conclude sul primo capo d\u2019imputazione come segue:
\nIn conclusione, \u2026\u2026\u2026 sia scullino che Prestileo avevano a cuore la realizzazione degli interventi. Procedettero come \u201cBuldozer\u201d richiedendo pareri di fattibilit\u00e0 giuridica, sollecitando (Prestileo) la redazione di un prezziario regionale pi\u00f9 conveniente per la committenza pubblica, chiedendo (Scullino) il contributo di commercianti per colmare la carenza di fondi pubblici, redigendo (Scullino) in qualit\u00e0 di geometra, quale era, parte dei progetti e persino chiedendo sconti ulteriori rispetto ai preventivi gi\u00e0 predisposti dalla Marvon, ctc.<\/p>\n

L\u2019occasione era ghiotta per soddisfare due esigenze: il perseguimento dell\u2019obiettivo di cambiare volto alla citt\u00e0 con operazioni di restyling del mercato e dei marciapiedi cittadini e, al tempo stesso, dare lavoro ad una cooperativa in seno alla quale operavano soggetti svantaggiati.<\/p>\n

Che l\u2019intento fondamentale degli amministratori fosse quello di perseguire l\u2019interesse pubblico \u00e8 ulteriormente dimostrato dal fatto che i contatti che Scullino ebbe con il presidente Mannias, \u2026. , avvennero in comune, pubblicamente e non in modo occulto (tanto che poterono averne percezione dirigenti comunali ed esponenti dell\u2019opposizione in consiglio). Non vi furono incontri segreti n\u00e9 telefonate \u2013 anche solo ambigue \u2013 che rilevassero un intnto di operare al fine di compiere favoritismi verso un soggetto o di danneggiarne un altro.<\/p>\n

La sentenza, nella parte finale delle conclusioni sul primo capo d\u2019imputazione per abuso d\u2019ufficio, precisa: \u201cEd a questo proposito va ricordato che la creazione della Civitas fu determinata anche dalla necessit\u00e0 (era l\u2019U.E. ad imporre ci\u00f2) che i fondi \u201cParfas\u201d (appunto erogati dall\u2019U.E.) fossero utilizzati da un soggetto operante con criteri privatistici (altra ragione addotta dagli stessi imputati risiedeva nella possibilit\u00e0, offerta da una societ\u00e0 in house, di eludere il c.d. patto di stabilit\u00e0, che paralizzava gli enti locali precludendo loro ogni sforamento degli impegni consentiti dai bilanci).<\/p>\n

Ed anche queste due ragioni appaiono (pur marginalmente) rilevanti ai fini dell\u2019esclusione della sussitenza del dolo in capo a Scullino e Prestileo e dimostrano comunque l\u2019apoditticit\u00e0 dell\u2019affermazione della commissaria prefettizia Lucian\u00f2, che insinu\u00f2 che la Civitas servisse solo ad eludere i controlli gravanti sull\u2019attivit\u00e0 diretta dell\u2019ente comunale.
\nIl secondo capo d\u2019imputazione che gravava su Scullino e Prestileo era il concorso esterno nell\u2019associazione mafiosa. Vediamo cosa riporta la sentenza.<\/p>\n

\u201cUna volta esclusa la responsabilit\u00e0 degli imputati Prestileo e Scullino in relazione ai reati loro rispettivamente contestati \u2026 consegue, altres\u00ec, la loro assoluzione dalla assai grave imputazione \u2026. il c.d. concorso esterno nell\u2019associazione mafiosa\u201d
\nQuesta figura criminosa ha ormai trovato un consolidato riconoscimento nel nostro ordinamento da parte della giurisprudenza di legittimit\u00e0.<\/p>\n

La sentenza dopo aver ricordato che nel processo \u00e8 stata dimostrata con certezza l\u2019esistenza e l\u2019operativit\u00e0 nella zona di Ventimiglia di un\u2019organizzazione mafiosa e che dietro la Marvon, a gestire di fatto la cooperativa sociale erano soggetti di primo piano affiliati a tale organizzazione criminale mafiosa, esclude categoricamente ogni coinvolgimento, anche esterno, di Scullino e Prestileo precisando nuovamente che: \u201cEssi agirono esclusivamente (o comunque con la finalit\u00e0 precipua) di realizzare opere necessarie o utili per la citt\u00e0 dai medesimi (con diversi ruoli) amministrata\u201d.<\/p>\n

In modo molto scrupoloso e attento la sentenza per\u00f2 pur premettendo: \u201c che questo Tribunale ritiene totalmente assente nei due amministratori comunali il dolo di concorso esterno nel reato di cui all\u2019art. 416-bis c.p\u2026.\u201d ha ritenuto di effettuare ulteriori verifiche per verificare se Scullino e Prestileo fossero consapevoli che dietro la Marvon ci fossero soggetto collegati alla criminalit\u00e0 mafiosa e se vi fosse una qualche vicinanza tra Sculino e Prestileo e detto soggetti, giungendo alle seguenti conclusioni.<\/p>\n

Per PRESTILEO<\/strong>
\n\u201cNessun contatto diretto \u00e8 stato segnalato tra Prestileo e gli imputati, nessun documento rilevante che colleghi detto imputato alla Marvon ed ai suoi soci (paleso o occulti) \u00e8 stato sequestrato\u2026.\u201d E ancora, la sentenza richiamando la condanna inflitta in capo a due affilliati per avere millantato la disponibilit\u00e0 di Prestileo: \u201cOrbene, come riconosciuto dallo stesso PM, nessun intervento e nessun contatto vi fu tra Prestileo e gli emissari di Marcian\u00f2. E poich\u00e9 \u201cmillantare\u201d significa vantare una capacit\u00e0 di influenzare che in realt\u00e0 non si possiede, ci\u00f2 testimonia la lontananza e non la vicinanza all\u2019imputato dei citati esponenti del gruppo ciminale\u201d.
\nLa sentenza esamina quindi le poche intercettazioni in cui alcuni esponenti, condannati per associazione mafiosa, parlando tra di loro citano il nome di Prestileo, concludendo che fossero: \u201c\u2026.una vera e propria millanteria\u201d e che a favorire la carriera di politico e manager pubblico di Prestileo fu solo il fatto che egli \u201c\u2026. vantava una competenza ed un curriculum di primordine, che lo aveva portato \u2013 prima di divenire Direttore Generale del Comune di Ventimiglia e poi Presidente della Civitas \u2013 a ricoprire incarichi dirigenziali in aziende municipali, nominato da amministratori di vario colore politico.\u201d E ancora \u201c\u2026 pu\u00f2 addursi l\u2019assoluta falsit\u00e0 dell\u2019altra dichiarazione contenuta nell\u2019intercettazione n. 1546 citata\u201d. Ulteriore invenzione \u00e8 risultata l\u2019affermazione che Prestileo avesse acquistato un appartamento a Montecarlo : \u201cNonostante gli accurati accertamenti patrimoniali e contabili svolti da Carabinieri e Guardia di Finanza nulla \u00e8 emerso circa una tale operazione immobiliare compiuta dall\u2019imputato\u201d.
\nViene quindi citato il caso dei venditori di mandatini.<\/p>\n

\u201cQuando un venditore di agrumi giunto dalla Calabria e vicino alla famiglia Marcian\u00f2 fu allontanato dalla Polizia Locale di Ventimiglia, sul cui territorio si era installato, Marcian\u00f2 Giuseppe si rivolse al vice \u2013sindaco di Vallecrosia Biasi, perch\u00e9 si attivasse per trovare uno spazio su cui consentire a detto ambulante di sostare con il proprio mezzo. Se il rapporto con Scullino e Prestileo fosse stato cos\u00ec stretto \u2026. quest\u2019ultimo si sarebbe certamente rivolto a loro per risolvere quel problema\u201d.
\nSu un\u2019ultima intercettazione la sentenza rileva come la stssa fosse stata mal tradotta dai Carabinieri e dice: \u201cTuttavia gli accertamenti peritali disposti hanno modificato il contenuto dell\u2019intercettazione in questione \u2026 Lungi dal dimostrare una collusione tra la famiglia Marcian\u00f2 e Prestileo, tale conversazione rivela soltanto un giudizio qualunquistico e superficiale su quest\u2019ultimo, che fa il paio con altro espresso sempre da Marcian\u00f2 \u2026. \u201c<\/p>\n

Per SCULLINO<\/strong>
\nLa sentenza ripercorre i tentativi dell\u2019accusa per dimostrare la vicinanza di Scullino al gruppo mafioso, giungendo a concludere l\u2019infondatezza totale di ogni collegamento. Come per Prestileo anche le poche e indirette intercettazioni telefoniche dimostrano una lontananza, e non una vicinanza, tra Scullino e il gruppo mafioso. La sentenza dice, commentando una telefonata intercorsa tra Marcian\u00f2 Giuseppe e Macri Paolo: \u201c Invece nessun accenno viene fatto dai due alla Marvon e a un ipotetico favoritismo della stessa attuato dal sindaco. In conlcuiosn gli elementi sopra esposti non consentono in alcun modo fi dimostrare che gli imputati Scullino e Prestileo fossero consapevoli del fatto che dietro la cooperativa Marvon si celassero soggetti appartenenti all\u2019associazione di stampo \u2018ndranghetistico \u2026\u2026.. conseguentemente, i predetti due imputati vanno assolti\u2026.\u201d <\/p>\n

di Andrea Di Blasio\u00a0 <\/strong>10\/01\/2015<\/i><\/p>\n\t

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