{"id":589,"date":"2012-11-26T16:05:11","date_gmt":"2012-11-26T15:05:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ventimigliablog.it\/blog\/?p=589"},"modified":"2013-07-11T12:26:07","modified_gmt":"2013-07-11T10:26:07","slug":"seconda-puntata-attribuzione-di-un-potere-straordinario-sciogliere-un-consiglio-comunale-democraticamente-eletto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ventimigliablog.it\/blog\/seconda-puntata-attribuzione-di-un-potere-straordinario-sciogliere-un-consiglio-comunale-democraticamente-eletto\/","title":{"rendered":"Seconda puntata. Sciogliere un consiglio comunale democraticamente eletto: l’attribuzione di un potere straordinario."},"content":{"rendered":"
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L\u2019esercizio di quel potere straordinario \u00e8 previsto, come legittimo, nella ricorrenza di talune situazioni tra loro alternative<\/strong>: i collegamenti diretti o indiretti degli amministratori con la criminalit\u00e0 organizzata; le forme di condizionamento degli amministratori. Tuttavia deve sempre risultare che l\u2019una o l\u2019altra di tali situazioni compromettano la libera determinazione degli organi elettivi e il buon andamento delle\u00a0amministrazioni comunali e provinciali nonch\u00e9 il regolare funzionamento dei servizi loro affidati ovvero che le predette situazioni risultino tali da arrecare grave e perdurante pregiudizio per lo stato della sicurezza pubblica.<\/p>\n

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L\u2019articolo 2, comma 3, della legge 15 luglio 2009, n. 94, riprendendo sostanzialmente il testo di modifica elaborato della Commissione Affari costituzionali della Camera dei Deputati nella XV Legislatura, ha novellato l\u2019art 143 del TUEL, innovando profondamente la disciplina dello scioglimento dei consigli comunali e provinciali per infiltrazioni e condizionamenti di tipo mafioso e introducendo delle specifiche previsioni in merito alla responsabilit\u00e0 dei dirigenti e dei dipendenti.<\/p>\n

Gli elementi di novit\u00e0 pi\u00f9 rilevanti consistono nella specificazione dei presupposti, dei limiti e della procedura per l\u2019adozione del provvedimento di scioglimento, nell\u2019ampliamento degli ambiti soggettivo e oggettivo di applicazione dello stesso, nella disciplina del rinnovo dei consigli sciolti.<\/p>\n

Il legislatore, al fine di ridurre la discrezionalit\u00e0 nell\u2019applicazione della norma, ha precisato, da un lato, le fattispecie del condizionamento e del collegamento degli amministratori e, dall\u2019altro, la nozione di disfunzionalit\u00e0 dell\u2019ente, senza tuttavia modificare i presupposti dello scioglimento essendosi ormai consolidato, in tale ambito, il quadro interpretativo e giurisprudenziale di riferimento.<\/p>\n

E\u2019 stato delimitato il concetto di criminalit\u00e0 organizzata, prevedendo la specifica \u201cdi tipo mafioso o similare\u201d, e sono state individuate le categorie di amministratori destinatari del provvedimento (\u201cdi cui all\u2019art. 77, comma 2). Invero l\u2019istituto \u00e8 stato sempre applicato con riferimento ai fenomeni di collegamento con le organizzazioni di cui all\u2019art. 416 bis c.p. ovvero a quelle straniere o transnazionali alle quali poteva gi\u00e0 applicarsi la normativa in esame in base ad una interpretazione analogica od estensiva. N\u00e9 deve essere trascurata la qualificazione delle organizzazioni criminali cui applicare l\u2019art. 143 effettuata dal legislatore il quale, tra l\u2019altro, ha utilizzato la terminologia adoperata nelle pi\u00f9 recenti leggi istitutive della Commissione parlamentare antimafia.<\/p>\n

Fine\u00a0seconda puntata (a domani, per la\u00a0terza puntata).<\/strong><\/p>\n

tratto da: Governo degli enti locali e gestioni commissariali, SCUOLA SUPERIORE DELL\u2019AMMINISTRAZIONE DELL\u2019INTERNO<\/p>\n

La scelta delle parti (fedelmente) pubblicate \u00e8 stata effettuata da Marco Prestileo<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\t

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